6月16日，湖北真武律师事务所法律援助值班律师雷进涛接待一名上访者。据他讲诉：他叫葛某英，现住襄阳市襄城区庞公路152号。葛某英之子王某与湖北海信隆食品工业集团股份有限公司签订《协议书》，由甲方王某向乙方海信隆公司投资10万元，期限从2015年2月4日至2016年2月4日，乙方每月按本金1.1%进行红利结算。现合同已到期，乙方未支付本金及利息。据来访人诉说海信隆公司以与王某一样的协议形式向200多户自然人借款，借款达5千万余元。值班律师听完上访人的陈述，首先平复了来访人的情绪，接着耐心、亲切地听取完了来访人的陈述后，作了详细的法律解答。

    首先，本案海信隆公司以投资协议的形式向不特定自然人借款，人数众多，数额巨大，且借款人无力兑现还款承诺，本案可能涉及非法集资，建议来访人向公安机关报警，由公安机关侦查。

    非法集资是未经有关部门依法批准，承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式；向社会不特定的对象筹集资金。非法集资特点：

    一、未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资； 有审批权限的部门超越权限批准集资，即集资者不具备集资的主体资格

    二、承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式。

    三、向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众，而不是指特定少数人。

    四、以合法形式掩盖其非法集资的实质。为掩饰其非法目的，犯罪分子往往与投资人（受害人）签订合同，伪装成正常的生产经营活动，最大限度地实现其骗取资金的最终目的。

    为了避免类似情况的发生，公民需要做好以下几点：

    1、投资应谨慎，要有风险意识。

    2、在订立涉及大额资金的合同时应找律师咨询，看管好自己的合法财产。

    3、非法集资不受法律保护，政府不可能为违法行为买单，公民应对自己的行为负责。

    最终，通过值班律师的耐心解答，这名上访者认识到上访没有法律依据，希望通过法律途径解决。